Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены инвалиду ветерану труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицо, одновременно принадлежащее к обоим категориям, имеет право выбора преференции и основания для ее получения. Однотипные льготы предоставляются только по одному из оснований. Право использования льгот в однократном размере закреплено на законодательном уровне.
Особенности предоставления льгот
|
Норма, регулирующая право |
Условия получения льготы при разных основаниях |
Дополнения |
| Условия обеспечения социальной защиты инвалидов определены в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ | В случаях, когда законами или актами предусмотрены равные льготы, лицам полагаются преференция по любому из законодательных норм | В ст. 31 Закона определено право лиц воспользоваться преференцией по основанию, позволяющему получить максимальную льготу |
| Порядок предоставления социальной поддержки ветеранам труда установлен ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ | Статья 13 определяет право выбора лица на получение однотипной льготы по любому из оснований | Условия предоставления преференций ветеранам регионального уровня определяется законодательством субъектов Федерации |
Пример о выборе максимальной величины льготы. Субъектом Федерации определена льгота по оплате коммунальных услуг для ветеранов в размере 50%, а для инвалидов – 70%. Лицо, являющееся одновременно инвалидом и ветераном труда, имеет право выбора преференции в размере 70% как инвалид. О праве воспользоваться ветеранской льготой лицо не заявляет.
Распространенные вопросы
По вопросам, связанным с оформлением, у граждан возникает больше всего непониманий. Вот самые популярные неясности, на которые стоит дать ответы:
Вопрос 1. Что делать, если льготник не может оформить преференции самостоятельно?
Если человек не может обратиться в социальные организации за начислением льгот, сделать это может его родственник или доверенное лицо. В подобном случае нужно предоставить доверенность, заверенную у нотариуса или бумаги, доказывающие родство.
Вопрос 2. Как застраховать себя от возможного отказа?
Чтобы получить положенные преференции, нужно проследить за выполнением определенных условий. Важно своевременно обратиться за положенной помощью. Чтобы получить льготы по коммунальным услугам, важно проследить за отсутствием задолженности.
В большинстве случаев граждане получают отказ еще на этапе оформления инвалидности. Нередко медицинская комиссия решает, что оснований для назначения инвалидности нет. Но даже, если инвалидность второй группы присвоена, по некоторым причинам можно получить отказ. Вот самые распространенные основания для вынесения отрицательного решения:
- Заявитель предоставил не полный пакет документов.
- Часть справок оказалась просроченной.
- Человек не предоставил пенсионное удостоверение.
- На протяжении установленного времени претендент уже получал льготу.
- При заполнении документов были допущены ошибки. Заявитель случайно или намеренно исказил персональные данные.
- Окончание срока медицинского заключения.
- Отсутствие льгот в Московском регионе.
Если изначально допущенные ошибки человек исправил, льгота будет предоставлена в обычном порядке. Желательно предоставить справки, которые будут подтверждать, что ранее никакие льготы не были получены.
Данный раздел стоит изучить более подробно. Именно в процессе оформления у человека возникает немало проблем и ошибок. Следует рассмотреть самые популярные из них, чтобы понять, как правильно действовать, если появляется одновременно две категории прав для получения льгот.
Ошибка № 1. Многие нарушают порядок обращения за преференциями.
Изначально нужно документально оформить статус – инвалида и ветерана. Нужно явиться в компетентный орган, расположенный по адресу проживания. Чтобы не ошибиться в процессе заполнения документов и предоставить все, что необходимо, стоит получить предварительную консультацию у специалиста. Изучить список требуемых документов важно, так как в каждом индивидуальном случае могут требоваться определенные бумаги.
Ошибка № 2. Многие граждане в силу обычной безграмотности не знают, куда и с какими вопросами следует обращаться.
Социальная помощь льготникам предоставляется исключительно на основании действующего законодательства. Решать вопрос нужно в уполномоченных органах властных структур. Обычно это отделение социальной защиты населения, МФЦ, а также можно обратиться в специальные отделы предоставления субсидий.
Важно! Медлить с оформлением преференций не нужно. На принятие решения уходит не менее месяца.
Если сотрудники социальных структур принимают положительное решение, оформленная компенсация начнет поступать по прописанным в заявлении реквизитам.
Какие могут возникнуть проблемы
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Льготы для инвалидов с почетным статусом «Ветеран труда» регламентированы следующими нормативно правовыми актами:
| Законодательные акты | Названия |
| Федеральный Закон № 181 от 24.11.1995 года | «О социальной защите инвалидов в РФ» |
| Федеральный Закон № 195 от 10.12.1995 года | «Об основах социального обслуживания населения РФ» |
| Федеральный Закон № 178 от 17.07.1999 года | «О государственной социальной помощи» |
| Постановление Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 года | «О предоставлении субсидий» |
| Федеральный Закон № 5 от 12.01.1995 года | «О ветеранах» |
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти.
Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Почти для всех категорий ветеранов (ВОВ, боевых действий и т.д.) указанный перечень существенно расширяется в специальных статьях Закона № 5-ФЗ. Однако для ветеранов труда этот вопрос должны решать власти региона. Поэтому при рассмотрении списка федеральных льгот нужно учитывать, что в вашем субъекте РФ этот перечень может быть больше.
Также нужно учесть, что точные размеры и порядок предоставления большинства федеральных льгот также должны определять регионы. Например, вопрос с выделением жилья решается исключительно на местно уровне, т.е. за счет регионального или муниципального жилфонда, хотя основания для постановки в очередь указаны в федеральном акте.
Разберем основания для предоставления льгот ветеранам труда по каждому из направлений соц. поддержки.
Виды региональных льгот
Субъекты РФ вправе сами решать, какие льготы и в каком порядке предоставлять ветеранам труда. Поэтому выделим меры соц. поддержки, которые стандартны для большинства регионов:
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте (может вводиться ограничение на количество бесплатных поездок);
- скидки на проезд в электричках, либо бесплатный проезд на летний дачный период;
- денежные доплаты и пособия по линии соц. защиты, либо предоставление социальных услуг на аналогичную сумму;
- дополнительные льготы в сфере здравоохранения (например, льготное выделение путевок в пределах ежегодной квоты регионального Минздрава);
- полная или частичная компенсация проезда к месту лечения или отдыха;
- предоставление льгот по лекарственным препаратам, выдача талонов на приобретение лекарств в социальных аптеках по сниженным ценам;
- предоставление льгот на приобретение продуктов через магазины-партнеры (о введении таких социальных программ нужно уточнять в отделе соц. защиты);
- иные виды льгот и преимуществ.
Почти во всех случаях льгота предоставляется только самому ветерану, но не членам его семьи.
Для получения федеральных льгот достаточно один раз подтвердить статус ветерана труда. Это можно сделать через ПФР. МФЦ или отдел соц.
защиты. После подтверждения статуса такая информация будет включена в федеральный регистр льготников. Дополнительных подтверждений впоследствии не потребуется, так как все государственные и муниципальные ведомства обязаны запрашивать информацию из регистра самостоятельно.
Алгоритм оформления дополнительной денежной выплаты
Федеральным законодательством предусмотрена возможность получения ветеранами труда дополнительной денежной выплаты, однако в зависимости от территории проживания претендента форма и размер выплаты может несколько меняться, поскольку установление дополнительного вида материальной поддержки – компетенция региональных властей.
Практика показывает, что в некоторых областях страны денежную выплату вообще заменяют на иную льготу или компенсацию, причем такое решение признается законным.
Получить вышеназванную преференцию можно при соблюдении следующего алгоритма:
- Подготовка необходимого объема бумаг:
- Паспорт;
- Удостоверение ветерана;
- Явка в ПФР или использование личного кабинета на официальном портале фонда;
- Составление заявления и предъявление необходимых бумаг компетентному сотруднику учреждения;
- Ожидание периода проведения проверки – до 30 дней;
- Назначение льготы или отказ в ее предоставлении.
Основания для присвоения почетного звания «Ветеран труда» в законе неоднократно менялись. «До 2005 года оно присваивалось президентом РФ гражданам, которые были награждены орденами или медалями, удостоены почетных званий СССР или РФ, награждены ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин, и 35 — для женщин», — говорит Оксана Красовская, ведущий Юрист Европейской Юридической Службы. Меры социальной поддержки устанавливались №5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 и были прописаны в ст.
22.
С 2005 года условия и порядок присвоения звания определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. То есть регион самостоятельно определяет, какие льготы предоставлять региональным ветеранам труда. «С 2006 года добавлены условия о необходимом стаже ввиду того, что ранее было прописано, имеющие стаж для назначения пенсии, но так как пенсионное законодательство менялось, в законе закрепили уже необходимый стаж», — уточняет юрист.
С 1 июля 2016 года начало действовать Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578. В нем установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» федеральными министерствами, службами и агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ.
Оксана Красовская отмечает, что многие ведомства РФ установили свои знаки отличия для получения звания “Ветеран труда”:
Работники ФССП вправе стать федеральным ветераном труда, если имеет необходимый стаж и медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
Эксперт акцентирует внимание на том, что в законе № 388-ФЗ, который внес изменения в ФЗ «О ветеранах» по ведомственным знакам, указано, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии. «То есть те граждане, которые имели ведомственные награды с учетом старого законодательства, могут получить звание «Ветеран труда», если они имеют вышеуказанный стаж. В случае, если имеется награда и она признавалась с учетом ранее действующего законодательства ведомственной, но гражданину отказали в присвоении звания, то в данном случае отказ необходимо обжаловать в суд», — советует специалист.
Какой стаж необходим для получения звания ветеран труда для женщин и для мужчин, зависит от наличия общегосударственных или ведомственных званий и наград. А трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |